КС РФ признал не нарушающим Конституцию запрет на создание новых юрлиц недобросовестными гражданами
В Определении Конституционного Суда РФ от 13.03.2018 №580-О сделан вывод, о том, что запрет на создание новых фирм и на участие в управлении уже существующими для граждан, которые проявили недобросовестность при ликвидации или банкротстве организаций, не нарушает Конституцию РФ.
Гражданина назначили ликвидатором ООО. Ранее, до подачи документов в налоговый орган он был участником и ликвидатором других недействующих компаний с долгами, в этом и проявилась его недобросовестность. Так как к дате подачи документов в инспекцию о ликвидации ООО трехлетний срок с момента исключения из ЕГРЮЛ тех организаций еще не истек, ему отказали в участии в ликвидации ООО. Основанием такого решения явился пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Данная норма, вступившая в силу 01.01.2016 года, установила временный запрет на создание новых юрлиц и на участие в управлении существующими юрлицами для граждан, ранее проявивших недобросовестность. Речь идет о тех, кто на момент исключения организации из ЕГРЮЛ как недействующей был вправе без доверенности действовать от ее имени. Причем на тот момент у нее имелась задолженность перед бюджетом. Либо эта задолженность была признана безнадежной в связи с наличием признаков недействующего юрлица.
Гражданин выразил свое несогласие и обратился в суд. Суды вынесли решение в пользу налогового органа.
Налогоплательщик обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ. Он посчитал, что новая норма распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 года, и обратной силы не имеет. Исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц произошло до вступления в силу изменений 129-ФЗ. Гражданин посчитал решение об отказе в государственной регистрации из-за временного запрета противоречащим Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений в ЕГРЮЛ не является чрезмерной, так как затрагивает только недобросовестных лиц и устанавливается на определенный срок.
Рассматриваемая норма применяется в т. ч. к существовавшим до 01.01.2016 отношениям. Этим обеспечивается равная защита прав и законных интересов участников гражданского оборота от недобросовестных проявлений, имевших место как до, так и после указанной даты.